新余:一張發票引出的違紀案

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-07-04

  違紀違法問題通報

  20196月,新余市紀委監委通報了新余市某局局領導王某、業務科科室負責人劉某違反中央八項規定精神的典型案例。

  經查,201610月,王某、劉某借浙江湖州考察之機,到杭州游玩,接受管理服務對象安排的旅游活動及支付的旅游費用2300元。此外,王某還有其他違紀問題。20195月,王某受到黨內嚴重警告處分;劉某受到黨內警告處分。違紀資金均予以收繳。

  事件回顧

  201610月,為了促進工作發展,新余市某局安排局領導王某帶領該局管理的企業協會對浙江湖州的農產品特色種植工作進行考察,聯系人為對口的業務科室負責人劉某。

  1021日,一行15人租公務車從新余出發,兩天后考察結束返程。

  “我們現在好像在杭州,要不我們順道在杭州“歇一歇”吧!”在返程途中經過杭州高速路段時,協會會長廖某某建議。

  “好啊,好啊!反正我們正好是路過,不算違反規定吧!”其他一起來的企業主紛紛附和。

  “不能讓領導破費,兩位領導杭州的開支就讓我們協會來負擔!”

  車里面的氣氛越來越熱烈。所有人都在等待王某的態度。

  廖某某所說的“歇一歇”,王某心知肚明。但看到大家積極性那么高,此次難得一起出來,況且確實是路過杭州,并非刻意繞路,如果響應大家的號召,以后工作開展起來也容易一些。

  王某默許了。

  接下來的兩天,考察組人員游玩了杭州西湖等幾個景點,進行了逛街、購物活動,王某和劉某在杭州游玩的費用全部由企業協會支出。行程結束后,王某和劉某回單位報銷了在杭州兩晚的住宿費,并領取了伙食補助費。

  查處經過

  20188月,新余市委巡察組對該局開展巡察工作,一張價值1600元的杭州住宿發票引起了巡察組工作人員的注意。

  “這個考察方案中的路線是湖州,怎么后面附著的報銷憑證有杭州的發票?”

  “我們去湖州考察的住宿發票不小心弄丟了,就用杭州的發票抵一下。”一同去湖州考察的劉某解釋道。

  “你們去湖州考察什么?一共幾天?”

  “考察農產品特色種植工作。有56天吧!”

  “都哪些人去了?

  “我們局里和一些企業負責人共15人,局里就我和分管領導王某”。

  去一個地方考察,只考察一個項目,要呆56天?還有企業負責人一起?巡察組人員看著發票,思索著,直覺告訴他,這里面有貓膩。巡察結束后,此線索被移交至新余市紀委監委。

  201810月,新余市紀委監委接到線索后,立即成立核查組對該線索進行初核。

  核查組依次找上次去湖州考察的所有人談話,以此打開突破口。

  “能談談你們上次去湖州考察的安排嗎”核查組首先找協會會長廖某某談話。

  “我們這次考察主要是考察浙江湖州農產品方面的特色種植工作,在此過程中,我們受益很深”

  “考察中,有沒有去別的地方”

  “沒有,沒有……”廖某某開始支支吾吾。

  “那你們考察了幾天”

  34天,不,不,56天吧”

  “去一個地方考察,考察一個項目,要呆56天”

  “……”

  經過分別找同去的幾個企業負責人談話后,核查組人員基本可以確定此次考察還有內情。于是決定約談王某。

  “說說這張杭州的住宿發票是怎么回事吧?”核查組同志開門見山。

  “紀檢同志,我錯了,我不該耳根子軟,不該法紀意識淡漠,沒想到事情都過去那么久了,還是被發現了,我愿意接受組織處理……”此時的王某追悔莫及,在核查組找幾個企業負責人談話時,他內心已經備受煎熬,今天終于如釋重負,不僅交代了考察中借機旅游并接受協會為其支付2300元旅游費用的事情,還坦誠自己考察回來后,曾經考慮過報銷杭州的住宿發票不符合財務規定,但想到自己正好分管辦公室,財務人員也不會說什么,于是安排劉某報銷了二人住宿發票1600元,還領取了杭州游玩兩天的伙食補助400元,王某實得1000元。

  調查組人員和王某談話結束后,王某將上述違紀款項共2150元一并上繳財政賬戶。

  剖析警示

  小處豈可隨便?

  借公務考察之機旅游,此乃一錯;接受服務管理對象為其支付旅游開支,此乃二錯;違規報銷旅游中的差旅費,乃錯上加錯。中央三令五申禁止公款旅游、禁止接受服務管理對象安排的旅游活動,作為公職人員,應該明知這是不能觸碰的高壓線,但卻常有人知法犯法。究其認識根源,乃心存僥幸,律己不嚴:這才多少錢,小事一樁!

  但,小處豈可隨便?歷史早已反復證明:“夫禍患常積于忽微,而智勇多困于所溺”。現實中,很多黨員干部就是從違規接受吃請到最終一步步滑向深淵。正因為如此,《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,“接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排”“以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游的”,均屬違反廉潔紀律的行為。這些規定既彰顯了中央從嚴治黨的決心,體現了黨對違反八項規定精神零容忍的態度;同時,這種防微杜漸、嚴格約束對廣大黨員干部又何嘗不是一種拳拳愛護?

  慎終如始,則無敗事。奉公守法,豈可懈哉!  

(新余市紀委案件審理室 陳蘭芳)

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